1本の盗撮映像から始まった！
恋人が拉致（らち）された。さらに死刑囚の釈放を求める不可解な事件が発生！

「九人の死刑確定囚を釈放せよ」巨大遊園地のレストランが爆破され五人が死亡し、議員会館も爆破。超法規捜査官の才賀雄介（さいがゆうすけ）が待機するなか、法務大臣の苦渋（くじゅう）の決断によって第一陣の三人が釈放された。ところがその直後、うち一人が謀殺される。いったいなぜ？　一方、才賀の恋人が何者かに拉致（らち）される事件と相俟（あいま）って事態はさらに混迷を増す。人気シリーズ第五弾！